Terug
Gepubliceerd op 07/02/2022

2015_GR_00148 - reglementen - onderhoudssubsidiereglement voor terreinbeherende verenigingen voor gronden in beheer - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 30/11/2015 - 20:00 raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Stefan De Winter, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris

Verontschuldigd

Philippe Muyters, voorzitter; Wim Verrelst, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2015_GR_00148 - reglementen - onderhoudssubsidiereglement voor terreinbeherende verenigingen voor gronden in beheer - goedkeuring

Aanwezig

Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Stefan De Winter, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, Marc Van Leemput, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Stefan De Winter, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2015_GR_00148 - reglementen - onderhoudssubsidiereglement voor terreinbeherende verenigingen voor gronden in beheer - goedkeuring 2015_GR_00148 - reglementen - onderhoudssubsidiereglement voor terreinbeherende verenigingen voor gronden in beheer - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In 2011 onderschreef de gemeente het charter voor biodiversiteit van Natuurpunt.

Met dit onderhoudssubsidiereglement wordt uitvoering gegeven aan het in 2011 onderschreven charter voor biodiversiteit. Dit reglement met rechten en plichten voor beide partijen versterkt de samenwerking tussen de natuurverenigingen enerzijds en het gemeentebestuur anderzijds en geeft ook garantie op een correct natuurbeheer van die gronden met winst voor de biodiversiteit. Ook recreatieve aspecten, milieueducatie en ecosysteemdiensten zoals waterberging in het algemeen komen aan bod in de overeenkomst.

Argumentatie

De gemeente heeft enkele gronden in eigendom in de buurt van de Edegemse Beek en Arendsnest. Een aantal gronden werd in het verleden al ingericht voor natuur of aangeplant met bos, maar noodzakelijk beheer schiet tekort. De groendienst van de gemeente beschikt niet over de tijd, de middelen en de juiste machines om dit natuurbeheer correct uit te voeren. Recent beheer van de amfibieënpoel in Dr. ir. David Hanssenstraat toont aan dat Natuurpunt hier wel in slaagt. Door de medewerking van plaatselijke mensen verhoogt het draagvlak voor natuur sterk.

Dit onderhoudssubsidiereglement regelt alle modaliteiten en heeft als doel een win-win situatie voor beiden te creëren. Ter ondersteuning van het natuurbeheer zal de gemeente logistieke en financiële steun geven in ruil voor een garantie op een correct natuurbeheer voor die gronden.

Juridische grond

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (natuurdecreet)
Dit decreet regelt alle zaken in verband met natuur en het natuurlijk milieu

Besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 2003
Dit besluit regelt aan welke voorwaarden een vereniging moet doen om als erkende terreinbeherende vereniging erkend te kunnen worden.

Raadsbesluit van 27 april 2011
Dit besluit bekrachtigt de deelname van de gemeente Edegem aan het biodiversiteitscharter en het eraan gekoppelde doelstellingen en actieplan. De ondersteuning van de erkende terreinbeherende natuurverenigingen is één van de engagementen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het onderhoudssubsidiereglement voor terreinbeherende verenigingen voor gronden in beheer, als volgt, goed.


Artikel 1

Een natuurvereniging kan voor het beheer van gronden ter bevordering van de biodiversiteit of natuurontwikkeling een jaarlijkse subsidie aanvragen bij het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 2

De subsidieaanvraag moet ingediend worden uiterlijk op 1 april en bevat minstens de volgende gegevens:

a)     Voor de subsidieaanvraag voor nieuw beheerde gronden dienen éénmalig volgende stukken ingediend te worden:

1. een beschrijving van de eigendomstoestand:

1.1     Wanneer de gronden eigendom zijn van de terreinbeherende vereniging:

  1. een afschrift van de eigendomsakte;
  2. een precieze opgave van het bedrag van de door het Vlaams gewest toegekende subsidies van andere bestuurlijke overheden (i.c. de Europese, federale, gewestelijke of provinciale overheden) voor de aangekochte gebieden;

1.2     Wanneer de gronden geen eigendom zijn van de terreinbeherende vereniging:

  1. Een huur- of onderhouds- of beheercontract waaruit blijkt dat de betrokken eigenaar akkoord is dat het goed dat gehuurd of onderhouden wordt als natuurgebied;
  2. een beschrijving van de ecologische kenmerken van de betrokken gebied met actuele soortenlijst van fauna en flora
  3. een beknopte beschrijving van het beheersplan op korte en lange termijn, inclusief het concept natuureducatief aspect, met eventueel een overzicht van de te treffen maatregelen met het oog op de bescherming van de gebieden en de soorten die er voorkomen;
  4. een beknopte beschrijving van de (mogelijk) bedreigende knelpunten voor de gebieden.

b) Voor gronden waarvoor voorgaande jaren al een beheersubsidie werd aangevraagd bezorgt de natuurvereniging een globaal jaarverslag met daarin:

  1. Een overzicht van de geleverde werkzaamheden en activiteiten in het voorgaande jaar;
  2. Een overzicht van de behaalde resultaten of vooruitgang die geboekt werd voor fauna en flora;
  3. Een planning van de werkzaamheden voor het komende jaar;
  4. Minstens om de 5 jaar dient een actuele soortenlijst van de aanwezige fauna en flora te worden toegevoegd;
  5. Verslagen van het beheerteam.

Artikel 3

Het college is bevoegd voor de vaststelling van de te beheren gronden.

Voor de gronden die de voorgaande jaren voor subsidie al goedgekeurd werden, wordt enkel een beheerevaluatie uitgevoerd. Deze evaluatie zal gebeuren door de milieu- en natuurambtenaar die het college van burgemeester en schepenen zal adviseren of het opportuun is de onderhoudssubsidie jaarlijks te blijven uitbetalen. Bij een negatieve evaluatie kan het bedrag verminderd worden of in extreme gevallen zelfs niet uitbetaald worden.

De aanvrager wordt van die beslissing op de hoogte gebracht vóór 1 juni volgend op de subsidieaanvraag.

De toegekende subsidie wordt gestort op de rekening van de natuurvereniging binnen 2 maanden na de betekening van het subsidiebesluit. Het gemeentebestuur is in elk geval nooit interesten verschuldigd voor een eventuele laattijdige uitbetaling van de subsidies.

Artikel 4

De toegekende subsidie bedraagt 400 EUR per hectare per jaar. De precieze oppervlakte van de percelen wordt bepaald door de gegevens aangereikt door het kadaster. 

Artikel 5

Het college zal de terugbetaling van de op grond van dit reglement uitgekeerde subsidies vorderen indien blijkt:

1°   dat deze subsidies werden verkregen op grond van valse verklaringen of documenten of indien de subsidies geheel of gedeeltelijk werden aangewend buiten het grondgebied van de gemeente Edegem;

2°   dat de met gemeentelijke subsidies beheerde gebieden aan hun bestemming van natuurgebied worden onttrokken;

De terugvordering kan eventueel gebeuren door afhouding van het terug te vorderen bedrag op de later toegekende subsidies in het kader van dit reglement.

Artikel 6

De vereniging stelt voor elk gebied voor elk natuurreservaat één of meerdere conservators aan die door de beleidsverantwoordelijken en door het publiek kan worden gecontacteerd. De vereniging bezorgt de gegevens van de conservator(s) en deelt alle wijzigingen aan het gemeentebestuur onmiddellijk mee.

Artikel 7

De bestemming van de aangekochte of gehuurde gronden moet uitdrukkelijk in de aankoopakte of het huurcontract zijn omschreven als natuurgebied.

Diezelfde gronden mogen niet aan hun bestemming van natuurgebied worden onttrokken, noch oneigenlijk gebruikt worden, noch vervreemd, verpacht of verhuurd worden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen.

Het college van burgemeester en schepenen kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.

Artikel 8

Bij het beheer van de met gemeentelijke subsidies beheerde gronden moet de natuurvereniging toezicht verlenen aan de bevoegde gemeentelijke ambtenaren en op vraag van het gemeentebestuur en één of meer afgevaardigden van de gemeente toelaten in de beheerscommissie/beheerteam.

Artikel 9

De natuurvereniging verbindt zich ertoe op informatieborden en in publicaties en persberichten de volgende zin te vermelden: "met de steun van en in samenwerking met de gemeente Edegem", en de resultaten van onderzoek, metingen, enz., voortvloeiend uit het natuurproject, ter beschikking te stellen van de gemeentelijke milieudienst indien deze erom vraagt.

De natuurvereniging dient bij publicaties en informatieborden gebruik te maken van het gemeentelogo.

Artikel 10

De natuurvereniging dient een maximale openstelling van de beheerde gronden na te streven. Minstens dient, indien praktisch mogelijk, een wandelpad doorheen de beheerde gronden te leiden. De natuurvereniging verbindt er zich toe om elk jaar minstens twee geleide wandelingen in de met gemeentelijke beheersubsidie te voorzien. De vereniging dient ook in te gaan op aanvragen van geleide bezoeken met voorrang aan onderwijsinstellingen, de bioklas, socio-culturele verenigingen en arrangementen van de gemeentelijke cultuur- of milieudienst, met plaatselijk karakter. Een minimale educatieve structuur dient te worden aangebracht.

Artikel 11

De vereniging laat indien ecologisch inpasbaar en na toestemming van de conservator van het natuurreservaat educatieve en/of wetenschappelijke activiteiten op het terrein toe met voorrang aan de onderwijsinstellingen en de bioklas met plaatselijk karakter.

Artikel 12

De natuurvereniging laat toe dat het gemeentelijk beleid op de door hun beheerde gronden wordt uitgevoerd, zoals het voorzien van extra waterberging, bosuitbreiding en vormen en stimuli van zachte recreatie (ecosysteemdiensten). Uiteraard zal dit steeds in onderling overleg gebeuren en de biodiversiteit niet te nadelig beïnvloeden.

Artikel 13

De natuurvereniging staat toe dat het gemeentebestuur de gegevens uit het jaarverslag over haar natuurbeleid publiceert of gebruikt voor rapportering en/of bekendmaking voor het grote publiek.