Terug
Gepubliceerd op 08/02/2022

2015_GR_00011 - reglementen - aanpassing gebruikersreglement openbare bibliotheek Edegem - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 23/02/2015 - 20:00 raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters; Jeroen Van Laer; Elke Tindemans; Koen Michiels; Cynthia Govers; Klaas Meesters; Bart Breugelmans; Goedele Van der Spiegel; René Janssens; Birre Timmermans; Mia De Schamphelaere; Koen Lauriks; Wim Verrelst; Pascale Van de Vorst-Swolfs; Erik Schiltz; Peter Verstraeten; Ine Bosschaerts; Koen Metsu; Sylvain Box; Jan Pszeniczko; Sien Pillot; Gerd Tahon; Guy Van Sande; Stefan De Winter; Brigitte Vermeulen-Goris; Katleen De Prins

Verontschuldigd

Marc Van Leemput; Koen Snyders

Secretaris

Katleen De Prins

Voorzitter

Philippe Muyters

Stemming op het agendapunt

2015_GR_00011 - reglementen - aanpassing gebruikersreglement openbare bibliotheek Edegem - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sylvain Box, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Stefan De Winter, Brigitte Vermeulen-Goris, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sylvain Box, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Stefan De Winter, Brigitte Vermeulen-Goris, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2015_GR_00011 - reglementen - aanpassing gebruikersreglement openbare bibliotheek Edegem - goedkeuring 2015_GR_00011 - reglementen - aanpassing gebruikersreglement openbare bibliotheek Edegem - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

40281abc4be19cb9014be1c12d9b022d

Aanleiding en context

De bibliotheek maakt op 7 mei 2015 de overstap naar het provinciaal bibliotheeksysteem. Om te vermijden dat er achteraf bijkomende kosten moeten betaald worden is het belangrijk dat de juiste leenvoorwaarden onmiddellijk  in het nieuwe systeem worden opgenomen. Het nieuwe reglement zal toegepast worden vanaf 7 mei 2015.

Argumentatie

Met dit nieuwe gebruikersreglement wil de bibliotheek haar dienstverlening  meer afstemmen op de noden van de klanten, de transparantie verhogen en haar positie ten opzichte van de buurgemeentes versterken.

Om de dienstverlening te differentiëren wordt er een onderscheid gemaakt tussen een basis en een plusabonnement. Omwille van de transparantie en een duidelijke communicatie  biedt een plusabonnement telkens het dubbele van het basisabonnement.

 

 

Basisabonnement

Plusabonnement

Abonnementsprijs

5 EUR

10 EUR

Aantal materialen

10

20

Leentermijn

3 weken

6 weken

Leengeld voor dvd

Ja (niet voor kinderdvd's)

Neen

 

Door het uitlenen van dvd's bij een plusabonnement gratis te maken, versterkt de bibliotheek haar positie ten opzichte van de gemeentes uit de regio zoals Hove, Mortsel, Kontich waar geen leengeld voor dvd's meer wordt aangerekend. Door een verhoging van het abonnementsgeld en door het behouden van het leengeld bij een basisabonnement zullen de inkomsten wel gewaarborgd blijven.

Naast de diensten die in het abonnement opgenomen zijn wordt er voor een aantal comfortdiensten een kost aangerekend. Deze comfortdiensten zijn:

  • Printen en kopiëren
  • E-boeken lenen
  • Een werk reserveren uit de collectie van Edegem
  • Collectie aanvragen uit een andere Vlaamse bibliotheek

Momenteel rekent de bibliotheek hoge administratiekosten aan voor het versturen van maningsbrieven. Met het nieuwe systeem worden de twee eerste maningen automatisch per mail verstuurd. Het voorstel is dan ook om enkel nog bij de derde maning die per brief verstuurd wordt een kost aan te rekenen. Om de huidige inkomsten uit deze administratiekosten te compenseren wordt de boete aangepast van 0,15 EUR naar 0,20 EUR. Tevens wil de bibliotheek af van haar belerend imago en is het voorstel om 'boete' te vervangen door leengeld en een onderscheid te maken tussen de gratis leenperiode en de betalende leenperiode.

Bij verlies of schade aan de geleende werken is het voorstel om een forfaitaire vergoeding aan te rekenen. Dit om de efficiëntie in de werking te verhogen.

De bibliotheek is een laagdrempelige instelling die haar dienstverlening wil afstemmen op de noden van verschillende doelgroepen:

  • Mensen met een omniostatuut (toegekend door de mutualiteit aan mensen met een bescheiden inkomen) genieten van een voordeeltarief voor hun abonnement en betalen geen leengeld.
  • Klassen werken met een klaskaart en maken gratis gebruik van de bibliotheek.
  • Klanten van de boekendienst aan huis betalen geen kosten.

De bibliotheek kan in het kader van promotiecampagnes bonnen voor een gratis abonnement uitreiken en zo haar ledenbestand uitbreiden.

De beheerraad gaf het advies om het plusabonnement duurder te maken en bij het basisabonnement geen leengeld meer te vragen voor dvd's. Dit advies werd niet gevolgd omdat het net de bedoeling is dat het plusabonnement enerzijds meer comfort biedt dan het basisabonnement en anderzijds ook niet te duur wordt. Wanneer dit advies gevolgd wordt, wordt het plusabonnement duurder maar de voordelen worden kleiner waardoor minder klanten voor deze formule zullen kiezen. De inkomsten uit leengeld van dvd's zullen dan waarschijnlijk niet kunnen gecompenseerd worden. Ook is het verschil in basis en plusabonnement nu heel duidelijk te communiceren aan de gebruikers omdat het plusabonnement telkens het dubbele biedt van het basisabonnement.

Omwille van de duidelijkheid worden de wijzigingen per artikel weergegeven. Wat niet wijzigt wordt niet vermeld.

 

Lid worden (huidig reglement)

Het lidmaatschap bedraagt 5 EURper jaar. Kinderen en jongeren onder de 18 jaar zijn gratis lid van de bibliotheek.

Artikel 2. Lidmaatschap (nieuw reglement)

Vanaf 18 jaar koop je een abonnement. Je hebt hierbij de keuze tussen twee formules:

_       Een basisabonnement

_       Een plus abonnement

 Voor een basisabonnement betaal je 5 EUR. Voor een plus abonnement 10 EUR.


Uitlenen (huidig reglement)

TYPE

AANTAL

TERMIJN *

VERLENGING **

LEENGELD

BOETE***

boeken

10

3 weken

1x3 weken

GRATIS

0,15 EUR/dag

strips

10

3 weken

1x3 weken

GRATIS

0,15 EUR/dag

tijdschriften

5

1 week

GEEN

GRATIS

0,15 EUR/dag

cd’s/taalcursussen

5

3 weken

1x3 weken

GRATIS

0,15 EUR/dag

dvd’s

5

3 weken

GEEN

1 euro

0,50 EUR/dag

e-boeken

3

4 weken

GEEN

6 euro/ 3boeken

GEEN

*        Als je vakantie plant, kan de bibliotheek een langere uitleentermijn toestaan. Vraag hiervoor een vakantieregeling aan de balie.

**      Materialen die gereserveerd zijn door een andere lener kan je niet verlengen.  

**      Wanneer je 14 dagen of meer te laat bent met je materialen, rekenen we bij de boete ook administratiekosten aan(zie onderstaande tabel – rubriek ‘Te laat?’).

 Artikel 3. Uitlenen (nieuw reglement)

Type Abonnement

Aantal

materialen

Termijn

*

Verlenging

**

Leengeld

Fysieke collectie

***

Betalende

Leenperiode

 

Kinderen en

jongeren tot 18 jaar

10

3 weken

(sprinters

2 weken)

1x3 weken

(niet voor dvd’s en sprinters)

1 EUR voor

dvd’s uit de

collectie voor

volwassenen

andere materialen

inclusief kinder-

dvd’s zijn gratis

0,20 EUR

per materiaal

per dag

 

Basisabonnement

10

3 weken

(sprinters

2 weken)

1x3 weken **

(niet voor dvd’s en sprinters)

1 EUR voor

dvd’s uit de

collectie voor

volwassenen

andere materialen

inclusief kinder-

dvd’s zijn gratis

 

0,20 EUR

per materiaal

per dag

 

Plusabonnement

20

6 weken

(sprinters

2 weken)

 

Geen

Geen

0,20 EUR

per materiaal

 per dag

*        Als je vakantie plant, kan de bibliotheek een langere uitleentermijn toestaan. Vraag hiervoor een vakantieregeling aan de balie.   

         Tijdens de zomervakantie (juli –augustus) geeft de bib je voor alle materialen een uitleentermijn van 6 weken.

**      Materialen die gereserveerd zijn door een andere lener kan je niet verlengen.  

***    Wanneer je lid bent van de bibliotheek kan je via de toepassing ‘Mijn bibliotheek’

        e-boeken lenen. Je betaalt 5 EUR voor 3 e-boeken.        


Verlengen (huidig reglement)

Je kan de uitleentermijn van je materialen een keer verlengen behalve wanneer het gaat om tijdschriften of dvd’s.

Artikel 6. Verlengen (nieuw reglement)

Kinderen en jongeren tot 18 jaar en klanten met  een basisabonnement kunnen de leentermijn van alle materialen behalve dvd’s en sprinters één keer verlengen.


Te laat? (huidig reglement)

Zolang je je materialen op tijd terugbrengt of verlengt, betaal je niets extra. Vanaf de eerste dag dat je uitleentermijn verstreken is, begint er een boete te lopen. De boetetarieven die in onze bibliotheek gelden, vind je in de tabel hierboven (rubriek: uitlenen). Wanneer je 14 dagen of meer te laat bent met je materialen, rekenen we bij de boete ook administratiekosten aan.

TERMIJNEN

ADMINISTRATIEKOSTEN

Vanaf 1 dag te laat

GEEN

Vanaf 14 dagen te laat

2 EUR

Vanaf 30 dagen te laat

5 EUR

Vanaf 60 dagen te laat

10 EUR

Vanaf 90 dagen te laat

20 EUR+ vervangwaarde van de niet-teruggebrachte materialen

 Indien je de ontleende materialen na drie maanden niet hebt ingeleverd, ontvang je een factuur voor de vervangwaarde van de ontleende materialen, verhoogd met de boete en een forfaitair bedrag van 20 EUR facturatiekosten. De factuur betaal je bij voorkeur via overschrijving. Ze wordt verder opgevolgd door de financiële dienst van de gemeente. Zolang je de factuur niet betaalt, kan je geen materialen meer ontlenen in de bibliotheek. Als je de gefactureerde boeken toch nog binnenbrengt in de bib, wordt de waarde van de teruggebrachte materialen gecrediteerd.

Indien een gerechtelijke procedure wordt gestart, rekenen we een forfaitaire schadevergoeding van 250 EUR aan.

Het al dan niet verwittigen van de bibliotheek is geen reden om boetes kwijt te schelden. Het al dan niet krijgen van herinneringen is geen reden om de uitleentermijnen niet te respecteren.

Artikel 7. Gratis leentermijn overschreden (nieuw reglement)

Zolang je je materialen op tijd terugbrengt of verlengt, betaal je niets extra.

Nadat je gratis leentermijn voorbij is, start de betalende leenperiode. Deze loopt maximum 9 weken. Dan wordt je kaart geblokkeerd en wordt er een administratieve kost aangerekend. Dit betekent dat je geen materialen meer kan lenen totdat alles teruggebracht wordt en alle kosten vergoed worden. Het leengeld per dag wordt verder aangerekend tot en met week 12 na het verstrijken van de gratis leenperiode.

Indien je de geleende materialen na 12 weken (3 maanden) niet hebt ingeleverd, ontvang je een factuur voor de vervangwaarde van de geleende materialen, verhoogd met het uitstaand leengeld en een administratieve kost. De factuur betaal je bij voorkeur via overschrijving. Ze wordt verder opgevolgd door de financiële dienst van de gemeente. Zolang je de factuur niet betaalt, kan je geen materialen meer lenen in de bibliotheek. Als je de gefactureerde boeken toch nog binnenbrengt in de bib, wordt de waarde van de teruggebrachte materialen gecrediteerd. Indien een gerechtelijke procedure wordt gestart, rekenen we een forfaitaire schadevergoeding van 250 EUR aan.

 Het al dan niet krijgen van herinneringen is geen reden om de uitleentermijnen niet te respecteren of kosten kwijt te schelden.

 

Reserveren (huidig reglement)

Materialen die de bibliotheek zelf niet in haar collectie heeft, kunnen we voor jou aanvragen in een andere openbare of wetenschappelijke bibliotheek. Per aangevraagd werk rekenen we 1,50 EUR aan.

Artikel 8. Reserveren (nieuw reglement)

Materialen die de bibliotheek zelf niet in haar collectie heeft, kunnen we voor jou aanvragen in een andere openbare of wetenschappelijke bibliotheek. Per aangevraagd werk rekenen we een kost van 5 EUR aan.


Verantwoordelijkheid gebruiker (huidig reglement)

Bij verlies of beschadiging betaal je de vervangwaarde van het materiaal of zorg je zelf voor een vervangexemplaar. Als een werk meerdere elementen omvat (bijlagen) en één of meerdere elementen zijn verloren of beschadigd, vergoed je het volledige werk of zorg je zelf voor vervanging van de ontbrekende of beschadigde delen.

Artikel 9. Verantwoordelijkheid gebruiker (nieuw reglement)

 Bij verlies of beschadiging betaal je een forfaitaire vergoeding of zorg je zelf voor een vervangexemplaar.

Materiaal

Prijs

Tijdschriftnummer

5 EUR

Strip (jeugd)

5 EUR

Strip (volwassenen)

10 EUR

Boek (jeugd)

15 EUR

Boek (volwassenen)

20 EUR

Cd / dvd

20 EUR

Andere

Reële kostprijs

 

Artikel 12. Specifieke doelgroepen en Dienstverlening op maat (nieuw reglement)

Voor de dienstverlening op maat voor instellingen en verenigingen (inclusief klassen) worden

aparte afspraken gemaakt met de bibliothecaris omtrent het aantal en de aard van de materialen en de uitleenperiode. Klassen werken met een klaskaart en betalen geen kosten.

Klanten van de boekendienst aan huis krijgen een dubbele leenperiode en betalen geen leengeld.

Vrijwilligers krijgen een bon voor een gratis plusabonnement.

Mensen met een bescheiden inkomen die beschikken over een omniostatuut bij de mutualiteit genieten van een voordeeltarief. Zij betalen 2,50 EUR voor een abonnement en kunnen alle materialen gratis uitlenen.

 

Artikel 13. Promotie (nieuw reglement)

In het kader van specifieke promotiecampagnes kan de bibliotheek een gratis abonnement uitreiken. Dit kan ook in de vorm van een proefabonnement.

Juridische grond

Raadsbesluit van 16 december 2013

Het gebruikersreglement wordt goedgekeurd.

Raadsbesluit van 27 oktober 2005

Het gebruikersreglement wordt goedgekeurd.

Raadsbesluit van 22 januari 2004

Het gebruikersregelement internet en elektronische informatie wordt goedgekeurd.

Raadsbesluit van 20 september 2001, aangepast bij raadsbesluit van 24 april 2003

Het gebruikersreglement van de gemeentelijke openbare bibliotheek Edegem wordt goedgekeurd.

Adviezen

Beheerraad bibliotheek Gunstig advies

De beheerraad gaf gunstig advies voor het concept basis en plusabonnement.

De leden van de raad gaven wel de volgende aanbeveling:

  • Maak het onderscheid tussen basis en plusabonnement groter door het basisabonnement goedkoper te maken (dvd gratis of 0,50 euro) en het plusabonnement duurder (12 of 15 euro).

 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 43, §2, 15°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 15&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het nieuwe gebruikersreglement van de openbare bibliotheek Edegem goed.