Terug
Gepubliceerd op 26/04/2023

2023_GR_00051 - evenementen - praktische reglementsbepaling jaarmarkt - goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/04/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Thomas Van Gorp; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Koen Michiels, eerste schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Axel Guldentops, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Secretaris

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00051 - evenementen - praktische reglementsbepaling jaarmarkt - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Filip Schramme
Stemmen voor 24
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00051 - evenementen - praktische reglementsbepaling jaarmarkt - goedkeuring 2023_GR_00051 - evenementen - praktische reglementsbepaling jaarmarkt - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het reglement van de jaarmarkt is aan een opfrissing toe mbt verschillende artikels aangaande de algemene organisatie, afvalpreventie, afvalverwerking, en handhaving van het reglement.

Argumentatie

Volgende artikels zijn aangepast:

Algemene organisatie & handhaving

In 2022 is er geprobeerd om het jaarmarktweekend uit te breiden naar de vrijdagavond, maar door het beperkte succes & om de focus op de zaterdag en zondag maximaal te houden is er beslist om dit niet opnieuw te doen.

    Artikel 1:

    De braderij ter gelegenheid van de jaarmarktfeesten vindt plaats tijdens het weekend van de eerste zondag van de maand     september: De braderij ter gelegenheid van de jaarmarktfeesten vindt plaats tijdens het weekend van de eerste zondag van de maand     september:  

        - zaterdag tussen 12 uur en zondag 2 uur 

        - zondag tussen 10 uur en 21 uur.  

Naar analogie met eerdere indexaties in prijzen wordt ook het standgeld van de jaarmarkt aangepast (van 5 naar 6 EUR, en van 10 naar 12 EUR).

    Artikel 4

    Commerciële deelnemers die geen activiteit in Edegem hebben, betalen een standgeld van 12 EUR per dag en per lopende     meter.  Niet-Edegemse verenigingen betalen 6 EUR per dag en per lopende meter. Niet-Edegemse non-profit organisaties (goede     doelen) betalen 6 EUR per dag, per lopende meter. Edegemse verenigingen, handelaren en non-profit organisaties staan gratis.  
  
     Elke standhouder die een autoverkoop of autotentoonstelling organiseert, betaalt bijkomend 12 EUR per dag/per wagen.  

Omwille van de helderheid en correcte opvolging is artikel 12 gewijzigd op vlak van deadline voor de aanvraag van geluidsafwijking, en op vlak van registratieverplichting.

    Artikel 12:

    Het college kan een geluidsafwijking toestaan voor standhouders die elektronisch versterkte muziek willen spelen tijdens één of     meerdere optreden(s).

    U vraagt de geluidsafwijking aan voor 1 juni. Daarin neemt u het gewenste geluidsniveau dB(A), de exacte plaats van het optreden en     de uren van het optreden op.

    Deze aanvraag gebeurt tegelijktijdig met uw aanvraag naar een standplaats.

    Naast de meetverplichting is er voor elke toegestane geluidsafwijking tijdens de jaarmarkt een registratieverplichting.

    Het resultaat van deze registratieverplichting, namelijk een meetrapport (volgens de voorwaarden opgenomen in het besluit van de     toegelaten geluidsafwijking) wordt binnen een week na het jaarmarktweekend bezorgd door dit te mailen naar milieu@edegem.be

     De standplaatshouder moet deze toelating steeds bij zich hebben.
    Zij mogen de andere braderijdeelnemers niet hinderen (bijvoorbeeld door het geluidsvolume) en moeten zich schikken naar de     aanwijzingen van het jaarmarktcomité of de jaarmarktcoördinator.

    De leden van het jaarmarktcomité mogen zelf beslissen wanneer er te veel hinder is voor de omstaanders en het geluid stiller laten     zetten. 

Bovendien wordt de mogelijkheid tot uitsluiting van een volgende jaarmarkt op basis van een besluit van het jaarmarktcomité uitgebreid.

    Artikel 19:

    De beslissingen van de jaarmarktcoördinator of het jaarmarktcomité zijn niet aanvechtbaar.
    Deelnemers die zich niet schikken naar deze reglementsbepalingen of de aanwijzingen van de jaarmarktcoördinator of het     jaarmarktcomité, zullen indien nodig meteen van de braderij worden uitgesloten met verlies van standgeld.

    Niet-naleving van dit reglement kan bovendien tot uitsluiting leiden van deelname van de standhouder op de eerstkomende jaarmarkt. 

    Het jaarmarktcomité is bevoegd om te oordelen over de ernst van de overtreding.


Afvalpreventie

Naar aanleiding van

- de wet op verbod van recipiënten van éénmalig gebruik voor drank- en cateringmateriaal 

- uitgebreide interne evaluaties

- benchmarking met andere omliggende gemeentes

kan lokaal bestuur Edegem nog stappen in de positieve richting zetten mbt afvalpreventie.

De relevante wetgeving:

  • Wetgeving drankverpakkingen (VLAREMA-artikel 5.3.12.1)

Art. 5.3.12.1: vanaf 15 juni 2023 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen verboden, met uitzondering van petflessen en blikjes als de eventorganisator daarvoor in een systeem voorziet dat garandeert dat minstens 95% van die eenmalige recipiënten gescheiden wordt ingezameld voor recyclage.
Voor evenementen georganiseerd in 2023 kan de minister uitzonderingen voorzien als de eventorganisator kan aantonen dat ondanks tijdige en behoorlijke inspanningen voor een bepaald evenement er onvoldoende capaciteit aan herbruikbare recipiënten en/of wasfaciliteiten beschikbaar is.
Vanaf 1 januari 2025 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen verboden.

  • Wetgeving voedselverpakkingen (VLAREMA-artikel 5.3.12.2))

Art. 5.3.12.2 Vanaf 1 januari 2020 is het voor Vlaamse overheden en lokale besturen in hun eigen werking en door hen georganiseerde evenementen verboden drank te serveren in recipiënten voor eenmalig gebruik. Vanaf 1 januari 2022 is dit verbod ook van toepassing op het aanbieden van bereide voedingsmiddelen in cateringmateriaal voor eenmalig gebruik.


Op de website van OVAM is bijkomend volgende informatie terug te vinden over de toepasselijkheid van deze wetgeving:

Horeca en lokale handel wiens werking in het gebied van de evenementenzone liggen, maken niet noodzakelijk deel uit van het evenement. Zij oefenen hun reguliere werking uit. Dit verandert vanaf het moment zij een buitentoog zetten waardoor ze aangeven effectief deel uit te maken van het evenement, of wanneer de lokale overheid dit anders bepaald.


Bovenstaande is een opportuniteit om te evolueren naar een betere situatie, die meer aanleunt bij de geest van de wetgeving (doel: afval beperken). Daarom is een lichte aanpassing van het jaarmarktreglement naar een verplichte waarborg van 1 EUR voor herbruikbare bekers en 2 EUR voor herbruikbaar servies wenselijk. Een verplichte waarborgregeling is een evidentie en heeft zijn deugd al bewezen bij vele andere evenementen. Voorgaande editie van de jaarmarkt was er al een verplichte waarborg, maar geen uniformiteit in het bedrag, wat bij sommigen voor verwarring en niet-naleving zorgde.

Om de standhouders nog meer te motiveren en sensibiliseren naar minder afvalproductie, biedt lokaal bestuur Edegem ook minder restafval vuilniszakken aan (Van 4 naar 2 restafvalzakken). De 2 PMD zakken blijven behouden.

Omwille van de veiligheid is ook de invoering van een verbod om drinkglazen (i.p.v. herbruikbare bekers) aan te bieden aan bezoekers die niet op een regulier horecaterras zitten wenselijk.

Artikel 16 wordt daarom op een aantal punten aangepast als volgt:

    Artikel 16:

    .....

    " Eten en drinken wordt aangeboden in herbruikbare recipiënten. Alle standhouders hanteren een vaste waarborg van 1 EUR per     herbruikbare beker/per glazen flesje, en 2 EUR voor elke set herbruikbaar servies (bord en bestek). "

    " Elke standhouder met horeca activiteit krijgt 2 PMD zakken. Deze zijn te bekomen aan het secretariaat tijdens de jaarmarkt.  "

    " Elke standhouder krijgt 2 restafvalzakken van 60 liter. "

    ....

    Op de jaarmarkt geldt een verbod om drinkglazen aan te bieden aan bezoekers die niet op een terras zitten. Verkoop van glazen     flesjes mag wel nog. Horecazaken op het parcours met een buitentoog die erop gericht is om ambulant drankverkoop te doen, schikken     zich naar de regels van de jaarmarkt en zijn verplicht om deze drank te schenken in herbruikbare bekers met de waarborgregeling.     Horeca uitbaters zien erop toe dat klanten het terras niet verlaten met glazen.



Juridische grond

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
De raad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de praktische reglementsbepalingen van de jaarmarktfeesten goed.