Terug
Gepubliceerd op 29/06/2021

2021_GR_00109 - brandweer - reglement "Politieverordening voor maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" - goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/06/2021 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Secretaris

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00109 - brandweer - reglement "Politieverordening voor maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins, Filip Schramme
Stemmen voor 27
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00109 - brandweer - reglement "Politieverordening voor maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" - goedkeuring 2021_GR_00109 - brandweer - reglement "Politieverordening voor maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0030

Argumentatie

Brandweer Zone Rand wil inzetten op:

  • een gelijke bescherming voor alle inwoners
  • gelijke regelgeving voor alle exploitanten van een PTI
  • een duidelijk kader waarmee we de veiligheid verhogen
  • een realistisch kader waaraan iedere exploitant van een PTI kan voldoen
  • pop up’s worden op dezelfde manier beoordeeld zodat er geen bevoordeling t.o.v. een langdurige exploitatie ontstaat
  • een redelijk kader wat aanvaardbaar is voor iedere exploitant van een PTI
  • een redelijke overgangstermijn (5j tot 10j)

Om dit te verwezenlijken zijn de instellingen opgenomen in het reglement ingedeeld in drie categorieën in functie van het risico:

  • bijlage 1: categorie 1 - aantal personen ≤ 9
  • bijlage 2: categorie 2 - 10 ≤ aantal personen ≤ 49
  • bijlage 3: categorie 3 - aantal personen ≥50 personen

De haalbaarheid van het reglement wordt zo voor elke categorie gegarandeerd. Indien er geen wijzigingen plaatsvinden in de exploitatie of bij de exploitanten is er een termijn van 10 jaar voorzien om zich in orde te stellen met deze voorwaarden. De categorie 1 inrichtingen zijn vrijgesteld van een attest. Ze krijgen met dit reglement wel duidelijkheid over de voorwaarden waaraan zij moeten voldoen.

Het voorstel "Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" werd opgemaakt, ter goedkeuring bezorgd aan elke gemeente en principieel goedgekeurd in de zoneraad van 26 februari 2021. Voor de aanvragen voor evenementen wordt voorgesteld om de voorwaarden niet op te nemen in een politieverordening maar in een richtlijn ‘Zonaal brandweeradvies voor evenementen’. De publiek toegankelijke inrichtingen hebben een duidelijk reglement nodig om hen op lange termijn rechtszekerheid te bieden.

Evenementen hebben een wisselend karakter. Hier opteren we voor flexibiliteit waarbij we elk jaar kunnen evalueren en aanpassen aan gewijzigde inzichten en maatschappelijke evoluties waar nodig. We kunnen door deze aanpak met een richtlijn ook sensibiliseren en sturen.

Om de communicatie betreffende dit nieuwe reglement te begeleiden werd door Brandweer Zone Rand een communicatiebureau aangesteld, Viavictor, Oudeleeuwenrui 7-11, bus 16 2000 Antwerpen. Het bureau voorziet een checklist voor de uitbaters makkelijk bereikbaar via een QR code en een platform met alle informatie. Om de communicatie rond dit reglement op een uniform en gelijktijdige manier te laten verlopen is het aangewezen om de datum voor de start van het reglement zo veel mogelijk in alle gemeenten gelijk te stellen. Brandweer Zone Rand stelt 1 september 2021 voor als startdatum.

Momenteel is in de procedure voor het bekomen van een vestigingsvergunning voor “Reglement betreffende nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie” voorzien dat er in het kader van het administratief onderzoek een verslag opgemaakt dient te worden door de brandweer. Andere PTI’s dienen voor dergelijk verslag een aanvraag in te dienen bij Brandweer Zone Rand en de brandweer te vergoeden overeenkomstig het retributiereglement. Het is dan ook aangewezen om deze ongelijkheid weg te werken en ook in deze vergunning te voorzien dat men Brandweer Zone Rand om een verslag dient te vragen.

Brandweer Zone Rand is gestart met het opleiden van extra personeel om de controles vlot te laten verlopen, om deze mensen flexibel te kunnen inzetten, is het noodzakelijk om te kunnen beschikken over een uniform reglement.

Juridische grond

Artikel 4 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen

Artikel 5, §1 t.e.m. 3 van het Koninklijk besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones

Artikels 119 en 135, §2 Nieuwe gemeentewet, waarbij de bevoegdheid voor het nemen van politieverordeningen wordt toegewezen aan de gemeenten.

Gemeentelijke politiereglementen houdende maatregelen voor publiek toegankelijke instellingen

Besluit zoneraad Brandweer Zone Rand van 26 februari 2021 - Politiereglement - principiële goedkeuring van de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen.

Aanleiding en context

Binnen Brandweer Zone Rand hebben een aantal gemeente geen of een verouderd politiereglement (PR) met betrekking tot Publiek Toegankelijke Inrichtingen (PTI) en evenementen. Soms is is er één, maar is het toepassingsgebied beperkt. Alle reglementen zijn allemaal verschillend.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56 §1 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het reglement "Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen" goed.

Artikel 2

Het reglement zal ingaan op 1 september 2021 en vervangt volgende bestaande reglementen/delen van het politiereglement van toepassing op publiek toegankelijke inrichtingen.

Artikel 3

De communicatieambtenaar wordt aangeduid als contactpersoon voor het afstemmen van de noden op het vlak van communicatie met Brandweer Zone Rand.

Artikel 4

Het bestaande reglement “Reglement betreffende nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie” wordt als volgt in overeenstemming gebracht met dit politiereglement.

Hiervoor wordt in de aanvraagprocedure voor de vestigingsvergunning opgenomen dat bij de aanvraag “een verslag van de brandweer gevoegd moet worden, gebaseerd op het politiereglement voor publiek toegankelijke inrichtingen.”

In het administratief onderzoek vervalt het “brandveiligheidsonderzoek: dit is een onderzoek naar de brandveiligheid zoals verricht door de brandweerzone van de plaats van de vestiging.”