Het traject naar uitmuntendheid.is een allesomvattend model. Hierdoor is het erg complex en onoverzichtelijk om in praktijk dagdagelijks te hanteren.
De leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen bestaat uit 10 thema's waarvoor telkens doelstellingen zijn uitgewerkt.
De thema’s zijn:
De leidraad werkt meer als een checklist. Aan de hand van de opgesomde risico's en mogelijke beheersmaatregelen, krijgt het bestuur sneller een overzicht of het item al dan niet goed beheerst is in de organisatie.
Voor het nieuwe meerjarenplan 2020-2025 wordt voorgesteld om de leidraad als kader te gebruiken.
Als vertrekpunt werd een quikscan gemaakt op basis van de situatie einde 2019 (bijlage). Groen is goed beheerst. Voor de niet ingekleurde velden zijn er soms wel bepaalde aspecten in kaart gebracht, maar ontbreekt de volledigheid.
Titel II, hoofdstuk 5 Decreet Lokaal Bestuur dd. 22/12/2017
Bevattende bepalingen over de organisatiebeheersing en de audit.
Artikel 592 Decreet Lokaal Bestuur dd. 22/12/2017
Houdende overgangsmaatregelen inzake het systeem van organisatiebeheersing.
Artikel 24, §1 kaderdecreet bestuurlijk beleid dd. 18/07/2003
Houdende de oprichting van Audit Vlaanderen.
Het algemeen kader van het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de gemeenteraad/OCMW-raad. In zijn zitting van 23/02/2015 en 20/01/2015 besliste respectievelijk de gemeenteraad en de OCMW-raad dat het "traject naar uitmuntendheid", een door de VVSG ontwikkeld totaalconcept voor organisatiebeheersing,- ontwikkeling en kwaliteitsmanagement als kader voor organisatiebeheersing zal gebruikt worden.
Na de OCMW- en gemeenteraadsbeslissing startten de beide besturen aan het eerste deel van het VVSG-model: de zelfevaluatie. De zelfevaluatie resulteerde in een opsomming van 122 aandachtspunten. Hieruit werden er 14 prioritaire aan te pakken punten weerhouden.
Daarnaast werd tijdens het najaar van 2016 een thema-audit uitgevoerd door Audit Vlaanderen bij de gemeente Edegem. De thema-audit heeft betrekking op het instroomproces van medewerkers. Audit Vlaanderen onderzocht hierbij de verschillende stappen van het instroomproces van de behoeftebepaling tot en met de indiensttreding en een aantal procesgebonden randvoorwaarden. Deze audit focuste zich zowel op externe aanwerving als op interne procedures.
In juni 2020 werd gerapporteerd over 2019, het laatste jaar van het vorig meerjarenplan.
De raad keurt de leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen goed als kader organisatiebeheersing vanaf het jaar 2020.