Terug
Gepubliceerd op 15/12/2020

2020_GR_00136 - onderwijs - flankerend onderwijsbeleid - toelage voor leerlingenvervoer - goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2020 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Katleen De Prins

Secretaris

Katleen De Prins

Voorzitter

Philippe Muyters

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00136 - onderwijs - flankerend onderwijsbeleid - toelage voor leerlingenvervoer - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Katleen De Prins
Stemmen voor 18
Birre Timmermans, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Philippe Muyters
Stemmen tegen 8
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Ann De Cleyn, Gitte Gijs, Vera Hans
Onthoudingen 1
Peter Verstraeten
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00136 - onderwijs - flankerend onderwijsbeleid - toelage voor leerlingenvervoer - goedkeuring 2020_GR_00136 - onderwijs - flankerend onderwijsbeleid - toelage voor leerlingenvervoer - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0003

Argumentatie

In de plaats van een materiële steun in de vorm van bemand leerlingenvervoer, beslist het bestuur om over te schakelen naar:

- enveloppefinanciering voor het leerlingenvervoer. Dit geeft de scholen meer autonomie om eigen keuzes te maken.

Per school wordt een enveloppe samengesteld die bestaat uit 1/3e van het bedrag van de maximumfactuur die voor elke school geldt. Concreet betekent dit anno 2020 15 euro per kleuter en 30 euro per leerling van de lagere school.  Elke school heeft meer keuzevrijheid omdat ze dit geld ook kan gebruiken voor uitstappen buiten de gemeente. Ze is immers niet meer gebonden door de beperkingen qua afstand die de schoolbus wel had. Het lokaal bestuur heeft in de loop van de zomer een marktbevraging georganiseerd waarbij zij optrad als opdrachtencentrale. Op die manier konden interessantere prijzen verkregen worden dan in het geval dat elke school op zich de markt moest verkennen. Daarnaast heeft het lokaal bestuur de scholen toegeleid naar het systeem van cultuurKuur: door de erkenning van de gemeentelijke bibliotheek, huis Hellemans, de Bioklas als culturele bestemming, kunnen scholen gratis gebruik maken van het openbaar vervoer zolang ze buiten de spitsuren blijven (https://www.cultuurkuur.be/faq/hoe-word-ik-een-culturele-bestemming)

- De samenwerking met de cluster Mens&Ontwikkeling waarvan het OCMW deel uitmaakt wordt vernieuwd. Deze nieuwe cluster in de eengemaakte organisatie wil kansen en ondersteuning op maat creëren, met speciale aandacht voor diegene die het meest nodig hebben zodat zij zich kunnen ontwikkelen, elk op hun eigen manier en volgens hun eigen ritme zodat zij op de duur op eigen benen kunnen staan. Hiervoor maakt de gemeente een enveloppe aan van 5.200 euro per jaar. Dit is extra geld dat primordiaal bedoeld is voor kinderarmoedebestrijding. Dit schooljaar wordt een project opgezet rond onbetaalde schoolfacturen in samenwerking met SOS Schulden op School. Via drie workshops van deze organisatie werken alle scholen samen een kostenbeheersend schoolkostenbeleid uit zodat de schoolparticipatie van alle kinderen gemaximaliseerd wordt en met ouders met financiële moeilijkheden een menselijke aanpak rond afbetaling van achterstallige facturen wordt afgesproken zonder inschakeling van incassobureaus.


Juridische grond

Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen

Besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 betreffende de opdracht van het personeel in het basisonderwijs, hoofdstuk II.

Aanleiding en context

Het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau definieert het flankerend onderwijsbeleid. Het is het geheel van acties van een lokale overheid om vertrekkend vanuit de lokale situatie en aanvullend bij het Vlaamse onderwijsbeleid, een onderwijsbeleid te ontwikkelen in samenwerking met de lokale actoren.

Vaak richt een gemeente ook zelf (basis)onderwijs in - zie de gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius- maar daarnaast kan een gemeente nog andere initiatieven nemen. Het flankerend onderwijsbeleid ligt in het verlengde van het Vlaams onderwijsbeleid en zou het moeten kunnen versterken. Door samenwerking tussen alle onderwijsactoren op lokaal vlak te stimuleren, creëert een flankerend onderwijsbeleid extra mogelijkheden voor het lokaal onderwijsgebeuren. Via een flankerend onderwijsbeleid kan een gemeente inspelen op de toename aan maatschappelijke uitdagingen zoals kansarmoede, taalachterstand, schooluitval, ...Met uitzondering van  een beperkt aantal verplichte opdrachten, bepaalt een gemeente autonoom hoe ver ze gaat in het voeren van een flankerend onderwijsbeleid.

Het gemeentebestuur van Edegem heeft door de jaren heen een traditie ontwikkeld om de lokale basisscholen te ondersteunen via diverse vormen van directe en indirecte dienstverlening.

Het lokaal bestuur zette tot het einde van het schooljaar 2019-2020 eigen rollend materieel met chauffeur in voor het leerlingenvervoer van de basisscholen van Edegem. 

In het kader van het globale besparingsplan bepaalde het bestuur dat leerlingenvervoer geen kerntaak van het lokaal bestuur is. 


Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §2 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;2 van het decreet lokaal bestuur</span> <br />De raad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het reglement voor de toelage voor leerlingenvervoer aan de Edegemse basisscholen goed.