Terug
Gepubliceerd op 15/02/2022

2019_GR_00104 - wegenis & rioleringen - overname en sanering openbare verlichting Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat: raming en gunningswijze - goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/06/2019 - 20:00 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Birre Timmermans, tweede schepen; Sofie De Leeuw, derde schepen; Lawrence Vancraeyenest, vierde schepen; Albert Follens, vijfde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Guido Wallebroek, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ellen Van Assche, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Cedric Guisson, raadslid; Haileab Fisehaye, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00104 - wegenis & rioleringen - overname en sanering openbare verlichting Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat: raming en gunningswijze - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Ellen Van Assche, Joost Goris, Guido Wallebroek, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00104 - wegenis & rioleringen - overname en sanering openbare verlichting Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat: raming en gunningswijze - goedkeuring 2019_GR_00104 - wegenis & rioleringen - overname en sanering openbare verlichting Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat: raming en gunningswijze - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0014

Argumentatie

De cluster Publiek Domein verwijst naar bijgevoegde presentatie.

1. Overname AS IS:
Fluvius kan de bestaande openbare verlichting overnemen voor 19 603,21 EUR inclusief BTW.
Fluvius heeft enkel de bovengrondse installaties kunnen inspecteren en maakt dus voorbehoud bij de ondergrondse installaties. Mochten daarmee in de toekomst problemen optreden zal het herstel ervan ook aangerekend worden aan de gemeente. Deze kosten zullen opgenomen moeten worden in het jaarlijkse onderhoudsbudget van de openbare verlichting.
Fluvius laat in de marge weten dat ze momenteel een nieuw voorstel aan het voorbereiden zijn om de volledige openbare verlichting van de gemeente over te nemen. Dit zou gepaard gaan met een overnamebod. Als de gemeente met dat voorstel akkoord zou kunnen gaan komt het risico op bijkomende kosten ten laste van Fluvius. Het weze wel duidelijk dat in het overnamevoorstel waarschijnlijk wel mechanismen zullen ingebouwd zijn zodat de gemeente hier niet altijd aan het kortste eind zal trekken. Gratis bestaat immers niet….
Als de ondergrondse installaties meteen mee vernieuwd worden (zie verder) zal de éénmalige kost van 19 603,21 EUR herbekeken en verminderd worden, mogelijk tot 0 herleid worden.

2. Verledding OV deel Drie Eikenstraat tussen E19 en rond punt UZA:
Om de klimaatdoelstellingen te halen moeten we inzetten op minder energieverbruik. Het is dan ook logisch dat elke mogelijkheid op “verledding” van de openbare verlichting wordt aangesproken. De cluster Publiek Domein gaat er van uit dat de nieuwe bestuursploeg deze actie zal opnemen in haar Strategisch Meerjarenplan.
De verledding van dit deel van de Drie Eikenstraat wordt door Fluvius begroot op 6 339,47 EUR.

3. Verledding en vernieuwing OV deel Drie Eikenstraat tussen E19 en rond punt UZA:
Momenteel staan er in dit straatdeel enkel verlichtingspalen aan de noordzijde. De verlichtingstudie van Fluvius wijst uit dat er met een loutere vervanging van de lichtarmaturen er onvoldoende licht zal zijn op het fietspad aan de zuidzijde. Dit straatdeel heeft immers over de ganse lengte een middenberm.
Om op het fietspad  voldoende licht te halen stelt Fluvius voor om nieuwe verlichting te voorzien op de middenberm. Deze vernieuwing (inclusief verledding) wordt door Fluvius geraamd op 35 409,68 EUR.
De cluster Publiek Domein moet hierbij opmerken dat na overname van de Drie Eikenstraat deze groene middenberm zal onderhouden worden door een externe aannemer (DFM) die intussen hiervoor werd aangesteld via de aanbesteding “beplantingswerken Drie Eikenstraat”. Volgens de aanbestedingsdocumenten gaat dit om louter onderhoud van de bestaande aanplantingen.
Om de nieuwe openbare verlichting te plaatsen zal deze relatief smalle middenberm haast volledig moeten uitgegraven worden voor het plaatsen van de nieuwe OV-leidingen en palen.
Dit zal gevolgen hebben voor de groenaanneming:
- huidige beplanting zal haast volledig weggenomen moeten worden;
- zij kan dan best meteen vervangen worden door een meer onderhoudsvriendelijke beplanting.
Omdat hierdoor de aannemingsvoorwaarden wijzigen zal dit sowieso een onderhandeling vergen met de groenaannemer waarvan de uitkomst momenteel nog niet in te schatten valt. Uiteraard zal de cluster Publiek Domein ook hier het budget bewaken en de meest duurzame oplossing trachten te onderhandelen.

4. Verledding OV deel Drie Eikenstraat tussen rond punt UZA en Doornstraat:
In dit deel is er geen middenberm en volstaat het om enkel de bestaande armaturen te vervangen.
Deze werken worden door Fluvius geraamd op 9 503,87 EUR.

5. Verledding OV Doornstraat:
Deze verlichting zou al door Fluvius beheerd worden maar kan verbeterd worden door de armaturen te vervangen door Led-armaturen.
Voor de volledige Doornstraat (dus ook het huidige Edegems deel ten zuiden van Drie Eikenstraat) wordt de verledding geraamd op 16 556,72 EUR.

6. Vernieuwing OV Wilrijkstraat:
In kader van vermoedelijke wegenwerken in de Wilrijkstraat en vanwege een dringende vraag van UZA naar een optimalisatie van de drinkwaterdruk (waarvoor Water-Link dringende leidingwerken moet uitvoeren in Wilrijkstraat) werd een coördinatievraag opgestart.
Als gevolg hiervan stelt Fluvius voor om meteen de volledige verlichting van Wilrijkstraat te vernieuwen, dus ook het noordelijk gelegen Edegems deel van de Wilrijkstraat.
Deze volledig vernieuwing (inclusief verledding) wordt door Fluvius begroot op 38 745,08 EUR.

7. Punctuele verlichting oversteekplaatsen:
De cluster Publiek Domein heeft 16 oversteekplaatsen geteld.
Het gewest had/heeft niet de gewoonte om voetgangers- en fietsoversteekplaatsen automatisch te voorzien van een punctuele aandachtsverlichting. Enkel in uitzonderlijke gevallen wordt/werd dit toegestaan.
In de over te nemen delen staan nergens zulke punctuele verlichtingsinstallaties. Nochtans zijn deze zeer nuttig in de strijd tegen ongevallen met zwakke weggebruikers. Zij vallen overdag op door hun geel/zwarte kleur en ’s nachts door hun afwijkende verlichtingskleur van de rest van de openbare verlichting.
De cluster publiek domein selecteerde de meest kwestbare oversteekplaatsen (10):
- oversteek Aartselaarstraat;
- oversteek Wilrijkstraat;
- oversteek spoed UZA/ventweg;
- oversteek revarte:
- 3 oversteken kruispunt Doornstraat;
- nieuwe voetgangersoversteek UZA Wilrijkstraat;
- fietsoversteekplaats Wilrijkstraat (waar het dubbelrichtingsfietspad overgaat naar twee eenrichtingsfietspaden);
- fietsoversteekplaats personeelsingang UZA.
De oversteekplaatsen kunnen op 2 manieren verlicht worden:
- met 2 ronde palen, zonder arm, eventueel egaal geel geleverd: 2 240,97 EUR/oversteek;
- met 2 vierkante palen, met arm, geel/zwart geleverd: 3 702,37 EUR/oversteek.
Van deze 10 mogelijke plaatsen wordt er momenteel geopteerd om op 8 plekken galgen (punctuele verlichting) te gaan installeren.  


8. Ramingen:
Op basis van de ramingen van Fluvius zijn vele mogelijkheden mogelijk die al dan niet binnen het voorziene budget van 100 000 EUR passen.
Voor een samenvatting verwijst de cluster Publiek Domein naar bijgevoegde presentatie.

9. Voorstel cluster Publiek Domein:
- deel Drie Eikenstraat oost: verledding en vernieuwing + 2 punctuele oversteekplaatsverlichtingen;
- deel Drie Eikenstraat west: verledding + 3 punctuele oversteekplaatsverlichtingen;
- Doornstraat: voorlopig geen verledding maar wel 2 punctuele oversteekplaatsverlichtingen ter hoogte van de Drie Eikenstraat. Verledding en eventuele OV-aanpassingen kunnen best gekoppeld worden aan eventuele herinrichtingsvoorstellen (dossier verkeersingrepen) en in samenwerking met de buurgemeenten Kontich en Wilrijk.
- Wilrijkstraat: voorlopig enkel punctuele oversteekplaatsverlichting op de nieuwe verhoogde inrichting van de voetgangersoversteekplaats UZA. De overige OV-werken kunnen best gekoppeld worden aan een eventuele latere herinrichting van de Wilrijkstraat omdat de inplanting van de OV-palen afhankelijk zijn van eventuele gewijzigde dwarsprofielen.
Dit voorstel kan geraamd worden op 80 752,50 EUR wat nagenoeg overeenkomt met het beschikbare budget na aftrek van de exploitatiekosten.

Juridische grond

Artikel 26 §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
De overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de werken, leveringen of diensten om technische of artistieke redenen of omwille van de bescherming van alleenrechten, slechts aan één bepaalde aannemer, leverancier of dienstverlener kunnen worden gegund.

Aanleiding en context

Volgens de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest inzake de herinrichtingswerken aan de Drie Eikenstraat (deel tussen E19 en Prins Boudewijnlaan) werd overeengekomen dat de gemeente de Drie Eikenstraat, de Doornstraat en de Wilrijkstraat van het gewest zal overnemen na de voorlopige oplevering van de werken.
Deze voorlopige oplevering zal wellicht nog in het voorjaar 2019 plaatsvinden.

Met de overname van de weg moet ook de openbare verlichting (OV) worden overgenomen.
Door Fluvius werd onderzocht of deze verlichting kan overgenomen worden in de staat waarin ze zich in bevindt. Het antwoord was niet éénduidig.

In kader van duurzaamheid en veiligheid moet ook overwogen worden om de bestaande verlichting te verbeteren, aan te vullen of te vervangen. Hiervoor heeft Fluvius in samenwerking met de cluster Publiek Domein en de collega's van duurzaamheid voorstellen uitgewerkt.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad besluit in het kader van de overname van de Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat van het Vlaams Gewest en op voorstel van het college, Fluvius en de cluster Publiek Domein om:
- de openbare verlichting in het deel Drie Eikenstraat tussen E19 en rond punt UZA te vernieuwen en te verledden met nieuwe verlichting op de middenberm;
- de openbare verlichting in het deel Drie Eikenstraat tussen rond punt UZA en Doornstraat te verledden;
- punctuele verlichting (type galg) aan te brengen op 8 van de 10 voorgestelde locaties in de Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat;
voor een totaal geraamd bedrag van 100 000 EUR inclusief BTW en algemene kosten.

Artikel 2

De raad keurt de gunningswijze via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking goed.