Het ontwerp van statuten van de nieuwe vzw (zie bijlage) werden op de vergadering van de voorlopige zorgraad dd. 22 oktober 2019 en het veranderforum dd. 14 november 2019 goedgekeurd.
Er werd gekozen om zo veel mogelijk een doorstart te maken van de voorlopige zorgraad. Dit heeft een aantal belangrijke consequenties:
- Voor de voorlopige zorgraad werden vanuit de cluster lokale besturen en huizen van het kind volgende personen aangeduid: voor de lokale besturen Sarah Renaerts (Mortsel) en Filip Schramme (Edegem) als medewerker en voor de politiek Dis Van Berckelaer (Borsbeek) en Gerda Lambrecht (Hove); voor de Huizen van het Kind Peter Van Cleemput (Kontich) en Elfi Hirsch (Edegem) als back-up. Martine Van Mechelen (Lint) zetelt in de cluster namens de algemene sociale diensten van de OCMW’s.
- Er werd gekozen voor 2 soorten leden, nl. toetredende en werkende leden: de werkende leden zijn de organisaties die een afgevaardigde hebben in de voorlopige zorgraad. Concreet: de effectieve leden van de voorlopige zorgraad worden lid van het Bestuursorgaan van de vzw en de back-ups van die effectieve leden vormen samen met de effectieve leden de Algemene Vergadering. Daarnaast zijn er de toegetreden leden: dat zijn de organisaties die de engagementsverklaring hebben ondertekend bij de opstart van ELZ-Zora. Zij zijn niet vertegenwoordigd in de officiële organen van de vzw maar zij worden uitgenodigd voor de bijeenkomsten van de informele overlegorganen van de ELZ, nl. het veranderforum, de clustervergaderingen en de werkgroepen (bijv. deze rond geïntegreerd breed onthaal). Deze informele overlegorganen zijn de facto de belangrijkste organen omdat gekozen werd om bottom-up te werken. Dit moet bewerkstelligen dat de Eerstelijnszone niet 'de zoveelste praatbarak' wordt maar integendeel erin zal slagen om voor reële meerwaarde voor de personen met een zorg- en ondersteuningsnood én voor de basiswerkers in de eerstelijnszorg te zorgen.
Het Vlaams decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders, aangenomen door het Vlaams Parlement en in werking getreden op 26 april 2019.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden.
Het wetboek van vennootschappen en verenigingen, aangenomen door het Belgische parlement op 28 februari 2019.
Het erkenningsdossier moet bij de Vlaamse overheid worden ingediend en de statuten van de nieuwe vzw moeten neergelegd zijn uiterlijk 31 december 2019.
Het Vlaamse landschap van de eerstelijnszorg is in volle verandering. Tijdens de eerstelijnsconferentie van 16 februari 2017 kondigde toenmalig Minister Vandeurzen de ontwikkeling van eerstelijnszones aan.
De eerstelijnszone is een geografische omschrijving van een gebied van 75.000 tot 125.000 inwoners waar lokale besturen en (welzijns)zorgaanbieders samen werken.
Het innoverende van de eerstelijnszone bestaat onder meer uit:
De lokale besturen zijn een heel belangrijke partner in de eerstelijnszone en wel vanuit hun regierol die door het decreet lokaal sociaal beleid werd versterkt. De regierol houdt in dat elk lokaal bestuur waakt over:
De gemeenteraad keurde op 27 november 2017 het aanvraagdossier goed voor afbakening van de eerstelijnszone waarvan onze gemeente deel uitmaakt. Het gaat om het grondgebied van de gemeenten Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel.
De Eerstelijnszone werd in een eerste fase vorm gegeven door geëngageerde personen uit de verschillende partners. Zij vormden het zogenaamde veranderteam. Alle partners die de engagementsverklaring ondertekenden vormden samen het veranderforum.
Het veranderteam ontwierp een visie en bijhorende kernwaarden (zie bijlagen). Deze werden door het veranderforum van 22 november 2018 goedgekeurd. Een kernwaarde is het creëren van meerwaarde. Het veranderteam heeft dit gekozen omdat ze zo snel mogelijk de reële meerwaarde van deze nieuwe samenwerkingsvorm willen aantonen zodat de huidige scepsis snel zou kunnen verdwijnen.
De Vlaamse overheid keurde op 5 maart 2018 deze afbakening goed. In 2018 en 2019 voorziet de Vlaamse overheid een transitieperiode waarin de werking en structuur van de eerstelijnszones verder geconcretiseerd worden.
In een tweede fase werd de voorlopige zorgraad geïnstalleerd. Deze werd bemand met personen die uit de verschillende clusters werden voorgedragen. Er zijn vijf clusters: de cluster lokale besturen, huizen van het kind en de algemene sociale diensten van de OCMW's; de cluster gezondheid met alle gezondheidsberoepen uit de eerste lijn (huisartsen, apothekers, verpleegkundigen, diëtisten, enz ...; de cluster welzijn (diensten maatschappelijk werk van de mutualiteiten, CAW Antwerpen, de WZC's, de thuiszorgdiensten, ...); de cluster van personen met een zorg-en ondersteuningsnood en de cluster 'optionele partners'. Het CBS van 11 februari 2019 keurde het voorstel van de cluster goed.
De volgende fase bestond erin om een beleidsplan op te stellen (zie bijlage) en om deze voorlopige zorgraad om te vormen tot een nieuwe vzw met een bestuursorgaan en een Algemene Vergadering.
Deze organisatiestructuur en samenstelling moet ten laatste op 31 december 2019 worden voorgelegd aan de Vlaamse overheid.
De decretale richtlijnen van de Vlaamse overheid voor de samenstelling van het bestuursorgaan van de zorgraad vzw stelt een hanteerbare groepsgrootte voor van maximaal 25 leden en is opgedeeld in verschillende clusters met een vastgesteld minimaal en maximaal aantal leden.
De raad keurt de oprichting van de vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen en deelname aan deze vzw goed.
De raad keurt de statuten van vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen goed.
De raad duidt volgende persoon aan als lid van het bestuursorgaan van vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen:
- Filip Schramme, adjunct algemeen directeur/teamleider Mens&Ontwikkeling