Terug
Gepubliceerd op 18/12/2019

2019_GR_00214 - reglementen - aanvragen van een conformiteitsattest - goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Katleen De Prins

Secretaris

Katleen De Prins

Voorzitter

Philippe Muyters

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00214 - reglementen - aanvragen van een conformiteitsattest - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Katleen De Prins
Stemmen voor 27
Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Ellen Van Assche, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00214 - reglementen - aanvragen van een conformiteitsattest - goedkeuring 2019_GR_00214 - reglementen - aanvragen van een conformiteitsattest - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Sinds de invoering van de verordening werd spontaan een beperkt aantal conformiteitsattesten aangevraagd door eigenaar/verhuurders. Vanaf 1 november 2016 vraagt de dienst burgerzaken bij een nieuwe inschrijving vrijblijvend na of betrokkene eigenaar of huurder is? De eigenaar/verhuurders van de geregistreerde huurwoningen worden per brief geïnformeerd over de verordening wanneer deze van toepassing is. Deze manier van werken leidde tot een verhoogd aantal aanvragen. We stellen vast dat ongeveer de helft van de aangeschreven eigenaar/verhuurders ook effectief het conformiteitsattest aanvragen.  

De stuurgroep van IVLW Zuidrand heeft op 24 oktober 2019 gevraagd om het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest en het belastingreglement op het niet aanvragen van een conformiteitsattest voor te leggen aan de Gemeenteraad. In het gemeentelijk reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest wordt gesteld dat het conformiteitsattest nodig is. In het reglement wordt de procedure omschreven.

Juridische grond

Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, art 6-11, art. 15, art. 20, 20bis, 20ter.
De veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen worden beschreven. Een woning die niet voldoet aan de vereiste normen kan ongeschikt of onbewoonbaar worden verklaard. De mogelijke sancties worden beschreven.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Dit decreet is van toepassing op de belastingen die worden gevestigd door de provincies en de gemeenten in het Vlaamse Gewest.

Decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders.
Alle huurwoningen waarvoor een huurcontract wordt afgesloten na 31 december 2012 moeten uitgerust zijn met voldoende rookmelders. Voor de bestaande huurcontracten geldt een gefaseerde invoering van de verplichting. Studentenwoningen moeten vanaf 1 oktober 2014 uitgerust worden met een rookmelder.

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen van 12 juli 2013, art 3-10.
Dit besluit regelt de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen voor woningen.

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de verordening houdende het verplicht stellen van een conformiteitsattest 4 november 2015.
De verordening conformiteitsattesten werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 september 2015 en bekrachtigd door het ministerieel besluit van 4 november 2015.

Aanleiding en context

De verordening conformiteitsattesten werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 september 2015 en bekrachtigd door het ministerieel besluit van 4 november 2015.

De gemeente Edegem wil met deze verordening de kwaliteit van het woningpatrimonium op de private huurmarkt verbeteren. Het doel is de basisveiligheid en minimumkwaliteit van alle huurwoningen garanderen. Het conformiteitsattest bevestigt dat de verhuurde woning voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode. Op lange termijn streeft de gemeente naar een conformiteitsattest voor elke huurwoning.

Conform de verordening moet de verhuurder voor elke woning die verhuurd wordt of ter beschikking wordt gesteld een conformiteitsattest kunnen voorleggen. Deze verplichting werd gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen vanaf 2015 en gefaseerd op basis van de leeftijd van de huurwoning:

  • 2015-2019: woningen van 50 jaar en ouder
  • 2020-2022: woningen van 35 jaar en ouder
  • 2023-2024: woningen van 30 jaar en ouder
  • 2025: alle huurwoningen

Ook de woningen die verhuurd worden via een sociale huisvestingsmaatschappij, OCMW en sociaal verhuurkantoor dienen een conformiteitsattest aan te vragen.

Het conformiteitsattest voor woningen en kamers heeft een geldigheidsduur van vijf jaar. De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement en bedraagt 62,5 EUR voor een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning. Voor een conformiteitsattest voor een kamerwoning bedraagt het basisbedrag 62,5 EUR, verhoogd met 12,5 EUR per kamer en een maximum van 1 250 EUR. Zowel een erkend sociaal verhuurkantoor als een erkende sociale huisvestingsmaatschappij zijn vrijgesteld van retributie. 

Adviezen

Wonen en Ondernemen Gunstig onder voorwaarden

Gunstig, mits er voldoende personeel is om het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest en het belastingreglement op het niet hebben van een conformiteitsattest ten uitvoer te brengen. Wanneer de belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest ingevoerd wordt, dan zal het aantal aanvragen om een conformiteitsattest aanzienlijk toenemen. Dit betekent meer conformiteitsonderzoeken en meer administratie. Deze taken worden uitgevoerd door de huisvestingsambtenaar. Volgens de verlengingsaanvraag van IVLW Zuidrand heeft Edegem in 2020 ook recht op 65 woningcontroles uitgevoerd door IGEAN. In werkelijkheid zullen er veel meer controles uitgevoerd moeten worden. IGEAN meldt dat er meer controles gevraagd kunnen worden aan hen, mits inhouding subsidies/betaling. Hierover moeten dan afspraken gemaakt worden, aldus IGEAN, want ze moeten dan ook extra personeel aanwerven.

Stuurgroep IVLW Zuidrand Gunstig advies

De stuurgroep van IVLW Zuidrand (uitz. Mortsel) heeft op 24 oktober 2019 beslist de belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest voor te leggen aan de gemeenteraad van december 2019.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest als volgt goed:

Artikel 1 Begripsomschrijving:

Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:
1° aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de woningbezetting, de gezinssamenstelling of aan de fysieke mogelijkheden van bejaarden en personen met een handicap;

2° administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris

3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen

4° beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:

  1. een aangetekend schrijven;
  2. een afgifte tegen ontvangstbewijs;

5°conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;

6° gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;

7° kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;  

8° onbewoonbare woning: een woning die niet in aanmerking komt voor bewoning omdat ze gebreken vertoont die een veiligheids- of een gezondheidsrisico inhouden;

9° ongeschikte woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;

10° renovatie: de uitvoering van structurele ingrepen die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid, aan een woning of gebouw dat bestemd is om te worden bewoond;

11° verbetering: de uitvoering van beperkte ingrepen van een woning, vooral met betrekking tot het comfort, de toegankelijkheid, de energie-efficiëntie of de privacy ten aanzien van de onmiddellijke woonomgeving;

12° woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.

Artikel 2 Procedure:

§1. Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of ter beschikking stelt, moet voor elk wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.

Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen vanaf 2015 en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
-     2015-2019: woningen van 50 jaar en ouder
-     2020-2022: woningen van 35 jaar en ouder
-     2023-2024: woningen van 30 jaar en ouder
-     2025: alle huurwoningen

§2. Elke eigenaar/verhuurder waarvan de huurwoning valt onder de verplichting van art.2 §1, dient voor elke wooneenheid een conformiteitsattest aan te vragen of een geldig conformiteitsattest voor te leggen.

De eigenaar/ verhuurder wordt door de gemeente per beveiligde zending op de hoogte gebracht of hij dient te voldoen aan art. 2§1. In dat geval is de eigenaar/verhuurder verplicht het conformiteitsattest aan te vragen via het daartoe bestemde aanvraagformulier en dit binnen een periode van 60 dagen te rekenen vanaf de dag na de poststempel van de beveiligde zending. Als de eigenaar/verhuurder reeds beschikt over een geldig conformiteitsattest dan legt hij dit binnen dezelfde periode van 60 dagen voor aan de administratie.

§3. De overdrager van het zakelijk recht op de huurwoning die valt onder de verplichting van
art. 2 §1, moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de huurwoning moet voldoen aan de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten.

Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. De kopie bevat minstens de volgende gegevens:

  • naam, adres, telefoonnummer en eventueel emailadres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;
  • datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;
  • nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.

Artikel 3 Bezwaar tegen aanvraag conformiteitsattest:

§1. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na de poststempel van de beveiligde zending van de gemeente bedoeld in art. 2 §2, kan de aangeschreven eigenaar/verhuurder een bezwaar indienen, bij de beroepsinstantie, tegen de verplichting om een conformiteitsattest aan te vragen.

Een eigenaar/verhuurder kan een bezwaarschrift indienen om één van de volgende redenen (niet limitatieve lijst):

  • de huurwoning heeft reeds een geldig conformiteitsattest;
  • de betreffende woning is geen huurwoning;
  • de woning is recentelijk verkocht;
  • er is geen bewoning in de betreffende woning;
  • de huurwoning valt nog niet onder de vooropgestelde fasering van de verordening conformiteitsattesten;

§2. Het bezwaarschrift moet per beveiligde zending bezorgd worden aan de beroepsinstantie. Het bezwaarschrift moet gedagtekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:

  • de identiteit en het adres van de indiener;
  • het adres van de woning;
  • eventuele bewijsstukken dat de eigenaar-verhuurder geen conformiteitsattest dient aan te vragen.

§3. Aan de indiener van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging bezorgd.

§4. Het bezwaarschrift is niet ontvankelijk, als het niet voldoet aan de gestelde voorwaarden.

Als het bezwaarschrift niet ontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dat mee aan de indiener met de vermelding dat de procedure als afgehandeld wordt beschouwd.

§5. De beroepsinstantie doet uitspraak over het ontvankelijk bezwaar en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de poststempel van het bezwaarschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending bezorgd. Als de beroepsinstantie het bezwaar gegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen. Als de beroepsinstantie nalaat binnen de termijn van 90 dagen kennis te geven van zijn beslissing, dan wordt het ingediende bezwaarschrift weerhouden en dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.

Weerhoudt de beroepsinstantie het bezwaarschrift niet, dan dient de eigenaar/verhuurder het conformiteitsattest alsnog aan te vragen.